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瞭望東城2020年第10期
發布日期:2020-11-10  閱讀數量:

  目錄

  角樓圖書館里聽中軸線故事

  領導干部帶頭接訪下訪維護人民群眾合法權益

  北新橋街心花園全新亮相

  胡同居民停車不再發愁

  東安市場年底閉店改造

  東城派出首批專員駐企服務

  平安大街將增設中央綠化帶

  東城天壇東里8棟筒子樓變身小公園

  東四居民種植菊花擺進北海

  東西城成片傳統平房區“禁止破壞”

  咱家四合院還能這樣改造

 

  角樓圖書館里聽中軸線故事

  2020年10月04日 第3版 北京青年報 李寧

  “帶著孩子以這種聽講座長知識的方式過節,覺得特別有意義?!弊蛱煜挛?,由角樓圖書館主辦的先農壇600年史話講座在線上線下同步展開,吸引了不少市民聽講,很多家長特意提前預約帶孩子來到現場聆聽。北青報記者了解到,這是角樓圖書館在雙節期間推出的“魅力北京

  大美中軸”系列講座之一,該活動從10月1日至8日,連續講解北京中軸線的故事。

  先農壇位于北京城市中軸線南段永定門西側,始建于明永樂十八年,是明清兩代皇帝祭祀先農以及舉行親耕耤田典禮的地方,也是老北京城九壇八廟之一,但很多人都知道先農壇體育場卻并不了解先農壇。本次講座由北京古代建筑博物館副研究館員董紹鵬主講,他先用圖片給大家詳細講解了太歲殿、具服殿、慶成宮、神壇、神倉、觀耕臺等先農壇幾組建筑物的樣式、功用、保護現狀等,又按幾個歷史時期講解了先農壇的600年變遷,讓人很快對先農壇有了整體認知。他還透露,隨著北京中軸線申遺進展,先農壇內壇區域有望于2024年左右基本恢復歷史原貌。

  據介紹,雙節期間角樓圖書館共有八場文化講座,每天邀請一位文化大咖與市民分享中軸線上的北京故事,他們包括北京歷史文化泰斗級專家朱祖希,文化學者、中國博物館學會會員李爽,北京古代建筑博物館副研究館員董紹鵬等。

 

  蔡奇到東城區龍潭街道接訪下訪時強調

  領導干部帶頭接訪下訪 維護人民群眾合法權益

  2020年10月10日 第2版 北京晚報 祁夢竹 范俊生

  本報訊 昨天下午,市委書記蔡奇到東城區龍潭街道開展接訪下訪活動,面對面聽取群眾訴求。他強調,信訪工作是送上門來的群眾工作。要認真貫徹習近平總書記關于信訪工作的重要指示精神,增強做好信訪工作的責任感、緊迫感,堅持領導干部接訪下訪制度,維護人民群眾合法權益。

  龍潭街道共有十個社區,以老舊小區為主。蔡奇首先來到街道信訪辦,看望慰問基層一線信訪干部,說,基層信訪工作很辛苦,要用真心解決好群眾訴求,做到小事不出社區、大事不出街道、難事條塊一起辦。隨后來到信訪接待室接待來訪群眾?!白蟀蹭魣@小區有近千輛車,但只有四百多個車位,缺口太大?!本用駨堷P霞快人快語,道出大家關心的停車難題。居民陳志民接過話茬,“能不能多增加一些公共共享車位?”居民楊碩提出建議,“增加路側停車位,能滿足不少需求?!惫媛蓭煾咦映虅t給出專業建議,“停車問題涉及面廣,應綜合采取法治手段、經濟手段、科技手段,加強精細化管理?!贝蠹夷阋谎?、我一語,蔡奇一一記錄,不時回應,耐心解答,感謝他們對黨和政府的信任支持。聽取意見建議后,蔡奇又和大家一同來到左安浦園小區察看停車現狀,了解周邊配套停車設施項目建設進展。

  蔡奇在龍潭街道信訪接待室主持會議專題研究具體解決方案。他指出,停車難是市民群眾反映比較集中的民生問題。要堅持需求管理、綜合施策,保居住、限過往,保存量、限增量,重點解決居民停車問題。路側停車要加強規范管理。注重盤活存量資源,推進社會單位車位開放共享。在符合規劃的條件下,利用好閑置空地適當補建停車設施。加強停車自治管理,依靠群眾共同治理停車難題。

  蔡奇對做好信訪工作提出要求,強調,信訪工作對密切黨同人民群眾的血肉聯系、維護人民群眾合法權益都具有十分重要的作用。信訪工作的目的,就是解決好群眾身邊的操心事煩心事揪心事。群眾訴求看似小事,實則是民生大事,再小的事,也要當回事來辦,用心用情用力去解決。堅持民有所呼、我有所應,圍繞“七有”“五性”補齊民生短板。要創新信訪工作方式方法。加強源頭治理,與12345市民服務熱線聯動,與“吹哨報到”“接訴即辦”結合起來。弘揚新時代“楓橋經驗”,努力把矛盾問題解決在基層。加強矛盾風險研判,用好信訪大數據。發揮律師、心理工作者等專業優勢,調動各方參與社會治理的積極性。要發揮信訪工作聯席會議機制作用,完善黨委領導、政府負責、信訪部門協調、職能部門主責的工作格局。各區要落實屬地責任,察民情、聽民意、解民憂。

  市領導張家明、盧映川參加。

 

  北新橋街心花園全新亮相

  地面景觀講述地名故事 結合居民訴求局部放置健身器械 提高街道通行安全性

  2020年10月11日 第4版 北京青年報 蔣若靜

   

  攝影/本報記者 魏彤

  本報訊 東城區再添一處口袋公園!昨天上午,北新橋街心花園正式全新亮相,這個提升后的口袋公園位于交道口大街與東四北大街交叉口西南端,緊鄰地鐵北新橋站D口,將為周邊半徑為500米范圍內的居民提供更加舒適、宜人的休憩之所。

  東城區園林綠化局規劃發展科項目負責人李莎莎介紹,在改造以前,這里是一片小廣場,其間綠化面積非常小,時常有居民在此處跳廣場舞,但緊挨著小公園西側和南側就是居民樓,存在一定的噪聲擾民現象。此外,白天快遞車隨意穿行的情況也十分嚴重,景觀小品年久失修,基礎設施缺失老舊。

  隨著簋街和崇雍大街的整治完成,東城區整體街面環境得到了明顯提升,附近居民對街邊游園的景觀品質提升要求也日益強烈,北新橋地鐵站D口的街邊游園改造也隨之提上日程?!霸O計時為了做出百姓滿意的精品小公園,相關部門充分與居民溝通,聽取群眾意見,讓百姓真正參與到家門口的環境建設中?!?/p>

  北京青年報記者了解到,這個小公園的面積約2000余平方米。在設計方面,北新橋街心花園以城市森林理念為基礎,深刻挖掘該區域的文化歷史,留住歷史的記憶,抒發老城街坊的雋永情懷,建設服務周圍社區居民的精品小公園。公園統籌周邊居住區與地鐵出入口,設計2米寬快捷園路便于人流疏散,同時將人行道拓寬1米,重新組織沿街電箱燃氣箱的安放位置,提高了街道通行的安全性和便捷性。園內設置了1.2米寬的悠閑漫步路,串聯三處林下休憩空間。結合附近居民的訴求,縮小活動廣場面積,局部放置健身器械,解決了廣場舞擾民困擾。園內的晚間照明、座椅、垃圾桶,以及健身器材等配套設施也已經安置完畢。

  北青報記者注意到,這個小公園的一個亮點是展現了北新橋的歷史。據《北京地名談》記載,“東直門內大街北新橋精忠廟有井,中鎖一龍,約以橋舊釋出,因名曰新橋。以其在北城,故曰北新橋,取其永年不舊之意?!崩钌f,他們查閱了大量文獻,找到了北新橋的故事,《北京地名談》比較權威,所以就把這段記載以銅鑄字的形式鋪裝在地上。

  園中植物景觀以“鄰里樹下憶古今,彩花林間品雅趣”為主題,場地內原有九株高大喬木全部保留,并結合現狀樹設計了三個林下廣場空間。北側臨街區域片植西府海棠,美化城市界面的同時營造了園內鬧中取靜的氛圍。綠地中還種植了銀杏、白蠟等變色葉植物,展現秋季彩林特色,豐富綠地層次與色彩,為周邊居民及人群提供了一個玲瓏舒適的口袋花園。

 

  東城區 企業和社區共享車位

    胡同居民停車不再發愁

  2020年10月11日 第6版 北京晚報 李瑤

  本報訊 秋意漸濃,晚上六時天色已暗。李先生下班回家,將車停在銀河SOHO停車場,然后步行100米,回到新鮮胡同自己家。胡同里,不見亂停車,古磚舊瓦,別有韻味。

  新鮮胡同位于東二環邊,西鄰朝陽門南小街,全長500多米。2018年,全市啟動背街小巷環境精細化治理三年行動計劃,新鮮胡同是核心區的重點改造街巷。環境整治、清退違法群租房、挖掘歷史文化底蘊、改善交通……一項項措施緊鑼密鼓,可喜的變化悄然發生:破碎的地磚被清走,柏油路面鋪裝一新;胡同東西兩頭的地面上,“新鮮胡同”的落地標識,兼具時尚與古韻;建筑物外立面,古磚舊瓦別有風韻;綠化花池一路相隨,太湖石和木質廊架也搬進了胡同……

  新鮮胡同不僅“顏值”提高,而且重歸寧靜。胡同里,施劃了全新交通標識,安裝了人行道隔離護欄,今年9月起,胡同里實現不停車。

  胡同不停車,居民的車往哪停?街道、社區協調駐街企業,實現車位共享。新鮮社區黨委書記皮蓓蓓說:“我們發掘可利用的資源,與銀河SOHO停車場達成一致,為社區提供110多個停車位,停車價格優惠約50%,既方便又實惠。目前,包括新鮮胡同住戶在內的新鮮社區110多戶居民和租戶都有停車位?!?/p>

  “胡同里不停車了,路變寬了,環境也美了,我們遛彎兒心情可好了?!毙迈r社區居民侯佑蘭說。居民們也都格外珍惜家門口的美麗環境,大家積極參與治安志愿者隊伍、黨員守望崗,定期大掃除,都期待著能讓家門口更美。

 

   東安市場年底閉店改造

  明年暑期重亮相 轉型買手制時尚百貨

  2020年10月13日 第6版 北京晚報 馬婧

  

  攝影/本報記者 和冠欣

  本市傳統商場升級改造的步伐正在加快。記者今天從王府井集團獲悉,117歲的東安市場迎來22年來最大規模的改造提升,目前商場已經開始清倉甩賣,將于年底閉店。此次改造定位于時尚買手制百貨和時尚主題街區,計劃明年暑期亮相。

  變遷

  濃縮北京城商業發展史

  屹立在王府井大街上的東安市場,濃縮了北京城近現代商業發展史。1903年,廢棄已久的神機營操場開放給游商,一舉打破了老城區原有的寧靜,王府井商業街迅速走向繁榮,這處被開放的市場就是東安市場的前身。1956年公私合營時,東安市場進行了調整改建,眾多小店鋪被一個個規整的柜臺取代。在計劃經濟時代,這里憑票供應,是京城風靡一時的“四大百貨”之一。世紀之交前后,隨著王府井步行街亮相,重新歸來的東安市場又帶給人們新的消費體驗。

  現場

  全場打折出清大力度促銷

  東安市場見證了時代的變遷,如今,經過百年洗禮的東安市場逐漸褪去了往昔的光芒,在新的商業環境和市場競爭下,已經略顯力不從心。在全市傳統商場“一店一策”升級改造的大背景下,東安市場也將迎來蛻變。

  走進東安市場,隨處可見“打折出清”的字樣,很多品牌已經撤掉專柜,以展臺或貨架形式銷售。東安市場負一層為迷你奧萊,一層以珠寶、鞋帽產品為主,二層多為各大服裝品牌,三層主要銷售男士正裝和羊絨羊毛制品,目前各樓層都在進行大力度促銷甩賣。

  升級

  時尚主題街區吸引年輕人

  伴隨王府井集團的整體轉型,東安市場也開始發力年輕化?!鞍倌昵暗臇|安市場,是年輕人的購物天堂,匯集著老北平最時髦的一群人,在這里喝咖啡,吃西餐,買穿戴,我們現在要做的,是將年輕消費者重新吸引回來?!睎|安市場總經理胡綺年說。據介紹,依托向國際化時尚化發展的王府井金街,未來的東安市場將聚焦時尚潮人、青年消費群體,以國際化、時尚化、個性化為標準,重組經營品牌及商品,全面提升購物環境,增添藝術裝置,以“國際品牌買手制百貨+時尚主題街區”的全新定位,打造吸引年輕消費群體的地標商場。

  在促銷甩賣后,東安市場將從年底開始閉店升級改造,預計明年暑期,一個嶄新的東安市場將帶給人們驚喜。

 

   東城派出首批專員駐企服務

  2020年10月16日 第9版 北京日報 李瑤

  本報訊 昨天,東城區舉行“紫金駐企專員”派駐啟動儀式,即日起,首批選派的三十名優秀干部將脫產到百家重點企業和成長性好的中小微企業報到,為企業提供更加精準、精心、精細的服務。

  2019年,東城區創建“紫金服務”品牌,成立了由東城區發改委牽頭、16個區級職能部門和17個街道辦事處組成的“紫金服務管家團”,為轄區重點企業提供定制化的管家式服務。

  今年,在秉承“紫金服務管家團”服務宗旨的基礎上,東城區創新推出“紫金駐企專員”服務模式,選派優秀干部脫產到重點企業和成長性好的中小微企業報到,不增加企業負擔,專職為企業“貼身”服務,為企業“一對一、面對面、點對點”協調解決各類公共事務,開展信息溝通交流,在政策解答和項目落地推進等方面提供全方位保障,讓企業切實享受到東城“你交我辦、排憂解難”的優質紫金服務體驗。

  首批選派的三十名“紫金駐企專員”主要來自東城區金融辦、區投促中心、東城園管委會、東花市街道、建國門街道等東城區“紫金服務管家團”成員單位。

 

   平安大街將增設中央綠化帶

  車道數量不變 東城張自忠路段改造先行啟動 預計年底亮相

  2020年10月20日 第5版 北京青年報 蔣若靜

  

  平安大街張自忠路段路中間已經用黃色圍欄開辟出了一條寬約2米的隔離帶

  攝影/本報記者 魏彤

  今年9月中旬,平安大街環境整治提升工作啟動實施。先行啟動的平安大街東城區段,是繼雍和宮大街、東四北大街、東四南大街之后,探索老城“街區更新”的又一重要舉措。結合路段特點,東城區研究提出了斷面優化、交通治理、文化挖掘、風貌整治四大舉措,并以700米長的張自忠路為示范段,率先推進實施,目前已經基本完成圍擋搭設、外立面清理和臨時標線施劃,正在加緊實施中央綠化帶建設,預計年底亮相。

  平安大街全長7公里,是貫穿核心區的重要交通干道,串聯了老城內重要的公共空間、歷史節點和城市地標。以地安門為分界,東城區段東至東四十條,全長3.1公里。沿線建筑天際線低矮,周邊文物古跡眾多,如玉河、皇城根遺址公園、段祺瑞執政府、貝子奕謨府等,可謂“一條平安街,半部北京史”

  長期以來,平安大街存在過街斑馬線過長,部分人行空間擁擠,部分過街口缺少安全島,一些路段機非混行,南鑼鼓巷南口等地非機動車占便道停車現象突出。同時,建筑界面雜亂問題沒有根治,墻面、門窗、牌匾標識和外掛設施等與周邊歷史文化保護區不協調;沿街設備箱體、桿體較多,布置雜亂,且存在多處占道設備及閑置設施,影響人行通行及沿線風貌;沿線綠化形式單一,缺乏街角綠地,缺少休息設施和空間。

  據了解,平安大街將通過改善沿街綠化和路側環境,全面提升整條街的公共空間品質。增加中央綠化帶,將平安大街改造成綠色生態的林蔭大道,是本次整治中濃墨重彩的一筆。整條大街的綠化將秉承“四季常綠、三季有花”的基本原則,采用常綠鄉土植物、變色彩葉樹種,打造色彩豐富的秋季景觀、改善冬季景觀效果。以張自忠路為例,張自忠路兩側有大量王府、名人故居及古建筑,種植設計將秉承“府邸蘊玉

  蘭棠富貴 民國氤氳 月季芬芳 古城新人 林蔭慢行”的設計理念,重點打造中央綠化帶。

  作為平安大街提升改造的先行工程,700米長的張自忠路段提升工作已經開始。昨天上午,北京青年報記者在現場看到,在平安大街張自忠路段,路中間已經用黃色圍欄開辟出了一條寬約2米的隔離帶。下一步,這里將種植高大的樹木,搭配低矮灌木和花卉,提升綠視野率。

  中央綠化帶是怎么調整出來的?澳斯派克(北京)景觀規劃設計有限公司設計總監、平安大街景觀提升工程設計師李倫介紹,以張自忠路為例,現狀機動車道為雙向6車道,寬度為3.25到3.5米不等。根據交通流量分析評估,在保持車道數量不變前提下,將部分車道寬度適當減?。撼卉嚨辣WC3.5米外,其他車道寬度小幅縮窄為3.25米,這樣就能騰挪出中央綠化帶的空間。

  中央綠化帶是否會影響交通?東城區城管委環境建設管理辦公室副主任王濤解釋,張自忠路段前期用圍欄設置了簡易隔離帶,經過一周時間的測算,交通并沒有受到影響。路幅沒有改變,車道數量不變,也保持了現有的通行能力,只不過縮窄了機動車的寬度,等于降低了車輛通行速度,體現了“慢行優先、公交優先”的綠色交通理念。

  另外,張自忠路的現狀非機動車道寬度為2.5米到5.5米不等,較寬處由于機動車停車違規占道,導致有效通行寬度反而不足2.5米,未來將通過加強非現場執法等手段,治理機動車停車占用非機動車道現象和機非混行現象,確保非機動車通行寬度3.5米左右,特殊路段不低于3米,保證騎行安全順暢。

  此外,設置過街安全島、斑馬線后移、十字路口渠化改造、加強慢行系統建設、規范非機動車停放、挖掘停車資源等措施,也將助力優化這條大街的交通出行體驗。

 

   東城天壇東里8棟筒子樓變身小公園

  面積7645平方米 今年東城區計劃完成10萬平方米綠化美化任務

  2020年10月21日 第A4版 北京青年報 蔣若靜

  

  攝影/本報記者 楊益

  本報訊 東城區天壇公園東門南側新添一處公園!東城區天壇東里1-8號樓綠化景觀提升工程近期正式竣工,昔日的筒子樓變成了一個面積7645平方米的綠地,成為居民休閑散步、親近自然的好去處。該工程作為重點實施項目,已列入《落實首都功能核心區控制性詳細規劃三年行動計劃(東城區)》臺賬。

  天壇東里1—8號樓綠化景觀提升工程位于東城區天壇公園東門南側,歷史天壇外壇墻內側,總面積7645平方米,用地性質為規劃綠地。原來,這里是8棟簡易樓,已經超期服役。2020年4月,為提升天壇地區環境品質,恢復公共綠地,按照區政府統一安排,東城區園林綠化局與東城區房地二中心完成地塊移交手續辦理,并組織實施天壇東里1—8號樓綠化景觀提升工程。經過三個月的建設,10月20日正式開園。

  昨天上午,北京青年報記者在現場看到,這個小公園里已經有不少居民在漫步,全園被中間的一條道路自然分成北園和南園兩個區域,其中北園4779平方米,南園2866平方米。東城區園林綠化局副局長褚玉紅介紹,園林小路結合現狀靈活布置,鋪裝材質采用灰色系仿古磚,風貌上與歷史壇路和景觀相協調。北園利用現狀3株高大泡桐設置林下廣場,結合廣場邊界自由設置弧形座椅,滿足居民日常休憩游覽的需求,并適當設置健身活動休閑場地,完善基礎設施,進一步提升外壇的公共綠地服務功能,做到既尊重歷史、又服務百姓。全園累計安裝弧形座椅85延米,鋪設園路334延米、廣場327平方米,安裝燈具17組、垃圾桶10個。

  褚玉紅表示,在植物配置上,公園充分尊重天壇外壇歷史風貌,延續外壇空間格局,對歷史保存較好的北側外壇現狀區進行種植模式及植物品種分析,采用以國槐、油松等鄉土植物為主,搭配銀杏等彩色葉植物豐富季相變化,形成自然式混交林,延續歷史天壇外壇的郊野園林景觀氛圍。全園保留場地內長勢良好的高大喬木32株,累計種植國槐、油松、銀杏等喬木215株,同時栽植丁香、海棠等灌木319株,松果菊等宿根花卉4.5萬株,鋪設草坪地被5972平方米。

  近年來,東城區綠化面積正在不斷增多。褚玉紅說,按照規劃,今年全區計劃完成10萬平方米的綠化美化任務,除了天壇東里1-8號樓綠化景觀提升工程之外,前期已經完成建設北新橋街心花園、大通濱河公園,此外,平安大街景觀提升、兩廣路改造提升、東四南北大街提升等,都會涉及到綠化美化工作。截至目前,今年全區的綠化美化任務已經完成了80%,預計年底將超額完成。

 

  東四居民種植菊花擺進北海

  2020年10月27日 第6版 北京日報 李瑤

  

  東四花友將居民們種植的菊花送往北海菊花展。

  本報訊 黃的明艷、紫的優雅、白的高潔……正在舉辦的北海公園第41屆菊花展讓市民過足了眼癮??赡苍S不知道,在今年舉辦的菊花展上,有50多盆來自東城區東四街道的胡同居民?!坝铡笔琼椉夹g活兒,與居民們的菊花同臺爭奇斗艷的,大多都是“北海公園標準菊傳統養殖技法”傳承人的作品。與大師技藝比肩,東四居民究竟有何法寶?

  養花種果、種菊養菊,是東四街道近年來的新風尚。隨著近幾年老城區疏解整治促提升工作開展,胡同里的公共空間慢慢回來了。2017年4月起,東四街道7個社區分別成立了花友匯,居民們自發加入,活化閑置空間、修復胡同生態,把胡同里的花池子、花箱子,大雜院里的空地管起來,種上了竹子、菊花、葡萄、核桃、石榴等。金秋時節漫步胡同,大石榴、葡萄串、菊花、核桃……墻角下、屋脊上,處處是豐收的果實;胡同中、小院里,飄散著花香和果香。

  趁著陽光好,幾位花友通力合作,將50多盆菊花小心護送到北海公園闡福寺的展廳內。

 

  實施15年的《北京歷史文化名城保護條例》啟動修訂

  東西城成片傳統平房區“禁止破壞”

  2020年10月28日 第2版 北京晚報 張楠

  “我家平房會拆嗎”?這是不少東西城胡同居民最關心的話題之一。東西城的成片傳統平房區,今后估計不會再拆了。如今,實施已有15年的《北京歷史文化名城保護條例》正式啟動修訂。按照修訂草案,東西城的成片傳統平房區將“禁止破壞”“應保盡?!?,進行“有機更新”,留住傳統風貌。

  今天上午召開的市十五屆人大常委會第二十五次會議,對《北京歷史文化名城保護條例(修訂草案)》進行第一次審議。

  保什么? 

  有價值的歷史建筑

  不得隨便損壞隨便拆

  歷史文化名城的保護范圍進一步明確為“市域范圍全覆蓋”。修訂草案提出,北京歷史文化名城的范圍涵蓋本市全部行政區域,主要包括老城、三山五園地區以及大運河文化帶、長城文化帶、西山永定河文化帶等。同時,明確保護對象包括世界遺產、文物;歷史建筑和革命史跡;歷史文化街區、特色地區和地下文物埋藏區;名鎮、名村和傳統村落等9大類。

  無論是單位還是個人,一旦發現了有價值的歷史建筑、革命史跡等,將可申報、推薦。修訂草案特別提出了“保護名錄”制度。區人民政府應當定期組織開展歷史建筑和革命史跡,歷史文化街區,名鎮、名村和傳統村落,歷史河湖水系,歷史街巷等的普查。任何單位和個人發現具有保護價值但是尚未納入保護名錄的,可以向所在地的區人民政府申報、推薦保護對象。區人民政府應當根據普查、申報、推薦情況,組織專家論證、提出保護名錄初選名單,向社會公示。公示時間不得少于30日。

  初步被認定為有價值的歷史建筑,要預先保護。修訂草案提出了“創設預先保護”制度。經核實初步確認具有保護價值的,應當確定為預先保護對象,于7日內向所有權人、使用人發出預先保護通知,告知其應當采取的保護措施。任何單位和個人不得損壞、擅自遷移、拆除預先保護對象。

  誰來保? 

  產權不明的歷史建筑

  誰使用誰保護

  歷史文化名城保護是誰的責任?修訂草案提出,歷史文化名城保護是全社會的共同責任。就算是個人,也可以參與歷史文化名城保護。修訂草案提出,鼓勵單位和個人以捐贈、資助、志愿服務等方式,參與政策制定、規劃編制、名錄認定、保護利用等北京歷史文化名城保護工作。對保護北京歷史文化名城作出突出貢獻的單位和個人,市、區人民政府或者有關主管部門按照國家和本市有關規定予以表彰或者獎勵。

  歷史文化名城保護實行保護責任人制度。各區政府和歷史建筑的所有權人、使用人,均有保護責任。

  各區政府,各司其職。修訂草案要求,對于東城區和西城區人民政府來說,禁止破壞各類保護對象及成片傳統平房區,實現應保盡保;推動歷史文化街區及成片傳統平房區的保護和有機更新,保護傳統風貌;推動重點文物、歷史建筑騰退,強化文物保護及周邊環境整治,促進合理開放利用。海淀區人民政府應當嚴格控制三山五園地區建設規模和建筑高度,保護景觀視廊和空間格局;逐步開展環境整治、生態修復,恢復大尺度綠色空間。

  歷史建筑,誰所有,誰負責保護;產權不明的,誰使用誰保護。修訂草案提出,歷史建筑的所有權人為保護責任人,如果所有權人下落不明或者權屬不明的,則使用人為保護責任人。所有權人、使用人要對歷史建筑進行日常維護和修繕,保持原有的歷史格局和傳統風貌;保障建筑安全,確保防災設施設備的正常使用,發現安全隱患或者險情,及時采取隱患或者風險排除措施,并向有關主管部門報告;轉讓、出租、出借歷史建筑的,與受讓人、承租人、使用人書面約定雙方的保護責任。

  怎么保? 

  歷史文化街區核心

  保護范圍內不得隨意新建改擴建

  歷史文化名城保護,范圍不同,管控力度各有差異。其中,在歷史文化街區、名鎮、名村的核心保護范圍內,除必要的市政基礎設施、公共服務設施以及風貌恢復建設以外,不得進行新建、擴建等建設活動。在成片傳統平房區及特色地區范圍內進行新建、改擴建建筑物、構筑物,應當保護歷史格局、街巷肌理和歷史風貌,可以使用新材料、新技術和現代設計手法。

  不同的保護對象,保護要求也不盡相同。比如,革命史跡保護要維護本體安全和特有歷史風貌,結合革命活動,發掘整理、宣傳展陳史料和英烈史跡,弘揚愛國主義和革命傳統教育,鼓勵將革命史跡與其他保護對象整合,拓展展示路線和內容,防止過度商業化。歷史河湖水系和水文化遺產保護要盡可能維護河道原有形態和傳統堤岸,控制水文化遺產的使用強度。在保護老字號和傳統技藝方面,鼓勵老字號原址、原貌保護,挖掘、展示傳統技藝,加強對老字號歷史環境的整體保護。

  怎么用? 

  依據“正負面清單”

  歷史建筑可利用可開放

  歷史建筑可以合理利用、有序開放,不過,要遵循“先保護后利用”的原則。

  修訂草案提出,本市鼓勵和支持歷史建筑、歷史文化街區、名鎮、名村和傳統村落等北京歷史文化名城保護對象的合理利用和有序開放。保護責任人對歷史文化街區、名鎮、名村和傳統村落的保護利用應當遵守先保護后利用的原則,合理控制商業開發規模。

  保護和利用將有據可依。歷史建筑、歷史文化街區、名鎮、名村和傳統村落將有保護利用的正面或者負面清單,明確鼓勵、支持或者限制、禁止的活動。

  老城不能再拆了,留住歷史印記的同時,也要讓留下的居民有更多的獲得感。為此,修訂草案明確提出了“居住環境改善”的目標。區政府根據需要建立平臺,統籌資源,對受托管理、申請騰退的直管公房進行保護性修繕,逐步恢復原有院落格局,完善市政基礎設施,改善居住環境。

  ■人大建議

  疏解騰退空間與名城保護騰退安置銜

  市人大城建環保委在審議意見中提出,疏解騰退空間建議與名城保護騰退安置銜接。建議市人民政府組織編制保護對象騰退規劃和實施計劃,做好與非首都功能疏解騰退空間的銜接,騰退的空間和場所可以用于對保護對象騰退單位或個人的安置?!?/p>

 

  用會動的花架點綴垂花門 拼“積木”做樹池

   咱家四合院還能這樣改造

  2020年10月30日 第9版 北京日報 鹿楊

  

  東四三條17號院改造設計圖。

  “以前,院子中間有個垂花門,這是四合院中一道很講究的門。因為檐柱不落地,垂吊在屋檐下,再加上垂柱下邊的垂珠是花瓣的樣式,所以叫‘垂花門’?!本幼≡跂|四三條17號院的居民田阿姨驕傲地介紹院子里昔日的光景??珊髞黼S著人口增多、加建雜亂,“四合院變成了大雜院,堆的全是雜物、垃圾,垂花門也壞了?!?/p>

  為了讓四合院恢復歷史風貌,同時滿足居民現代生活需要,東四街道辦事處與市規劃院、北京工業大學的責任規劃師合作,邀請多家高水平設計單位,開展了東四街道“美麗院落”試點改造項目。其中田阿姨所居住的東四三條17號院就是“美麗院落”四合院改造的試點項目之一。昨天,參與試點的三個院落——流水巷40號院、育芳2號院和東四三條17號院舉辦施工啟動會。一個月后,四合院的人居環境將煥然一新。

  新設計融入老四合院

  走進東四三條17號院,一棵參天古樹映入眼簾,低頭看,卻都是隨意擺放的木板、破舊的兒童玩具、私搭亂建的塑料棚。在設計師邢迪的介紹下,記者才看到被違建包裹的垂花門、抄手游廊和因一遍遍翻修地面而被遮擋住的臺明石和垂花門柱礎。

  “這座院子有三個特點,一是歷史遺址保存相對完好,二是院子中間有古樹,三是家家戶戶有孩子?!毙系险f,設計改造這座院子的重點就在于既能夠重現四合院風貌,又能滿足居民對孩子游戲空間的需要。

  為此,針對垂花門遺址,邢迪參考垂花門樣式特別設計了“動動”花架這一裝置,在展示歷史信息之余,增設了會動的搖椅、花架、文創墻,給居民提供休息空間。針對古樹下的空間,則設計了“拼拼”樹池,孩子們可以移動樹池上的木箱,也可以觀察木箱中的土壤和種養花草。

  居民再小的需求都會考慮到

  “一開始聽說要試點改造,我有點兒顧慮:我們家東西放哪兒?平時就愛種個花花草草,這個花壇會不會給我拆了?”家住流水巷40號院的居民說。

  負責流水巷40號院改造的設計師時亮從小就在東四長大,稱得上是位“土著”設計師,居民再小的需求他都能理解。為了解決居民的種花需求,他將花壇設計成順墻邊落地的形式,還計劃架起一個花架,平底花壇既不占用空間,居民還可在花架下休息。

  育芳胡同2號院居民也提出了很多需求:“夾道入口處能不能有個門?”“我們這個如意門可得保護起來!”“如果院里有點兒綠色,閑下來的時候能在院里坐坐就好了”……收到諸多需求的設計師周昊十分自信,“如意門的修繕原則是修舊如舊,而夾道處圍欄和院門的設置則為古建起到保護作用,種植池、植物攀爬架、休息坐凳我們通通考慮到了?!?/p>

  “我的院子我做主”

  “居民只有親自參與到四合院的改造過程中,才能去齊心協力地維護?!北本┦谐鞘幸巹澰O計研究院核心區規劃所主任工程師、東四街道責任規劃師趙幸說。

  東四街道辦事處副主任高洪雷介紹,正式施工前,街道開展了多次居民工作坊、居民意見征求會和入戶調查,在充分了解居民意愿和生活需要的基礎上才啟動改造?!斑@次改造中,無論是街道、社區還是設計師,都圍著咱們居民轉?!?/p>

  據介紹,這一批試點院落中,由中央美術學院侯曉蕾團隊負責的東四四條83號院也即將動工,東四“美麗院落”四合院改造項目完成后,還將和居民共同商定小院公約,探索建立院落維護基金。不僅在改造的設計、實施階段尊重居民意愿、鼓勵居民參與,也要在院落的維護、保養階段充分激發居民的主人翁意識和參與公共空間治理的積極性。

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